妙音書院

《觀點》高雄港排名退步的警訊

2007/12/6 | 作者： | 點閱次數：29 | 推薦朋友 | 新聞評分 | 環保列印


最近有兩則關於高雄港排名的報導，看了令人憂心不已。一是荷蘭鹿特丹港表示貨櫃裝卸量已經突破一千萬TEU（二十呎標準貨櫃），首度超越高雄港，高雄港的「老六」地位岌岌可危！另一是交通部的統計指出，高雄港今年貨櫃量可望突破一千萬TEU，表面上比去年成長，但高雄港務局承認，在鹿特丹與杜拜快速成長下，高雄港排名，未來甚至將被擠出十名之外。

國際港口的排名雖未必能完全反映國家的競爭力，但就台灣具有中樞地理位置，及高雄港屬於深水港的優勢而言，高雄港的排名竟然連年下降，明顯反映台灣經濟地位的每下愈況的事實。

高雄港最好的成績出現在二○○○年，當時其貨櫃量在全球排名第三，僅次於香港與新加坡；到了二○○三年被上海超越；七年後，新加坡挾地理優勢和完善的服務體系，囊括中南半島與印度的轉運貨櫃量，穩坐全球龍頭，上海則躍居第二，香港也居第三名。高雄港則被歐陸市場的鹿特丹超越，掌握「中東轉運化」而大量成長的杜拜也急起直追，預測高雄港的排名年底甚至可能掉到第八名。

如果分析台灣成長與產業經濟資料，更令人憂心。高雄港雖然今年比去年成長約百分之五，但前年還出現負成長，都比不上其他國際大港動輒兩位數的成長速度。由於無法「三通」的自我設限，政府推出的「境外航運中心」作法，本來都靠廈門與福州的轉口貨撐場面，但在廈門快速國際化後，國際航線已直接拉到廈門港，未來更將納入福州港，這兩地載貨不需再經由高雄港，迅速取代了高雄港的貨櫃轉運功能，也帶走了高雄港重要的客戶，使得境外航運中心也將名存實亡，進入高雄港的船型及數量都減少，碼頭的使用下滑，貨量減少自然不可避免，使得高雄「物流園區」的發展失敗，連帶的也造成高雄市和南部的區域經濟失業率偏高、房地產不振等結果。同樣的問題，一樣發生在台灣的幾個國際機場，例如桃園機場的客貨量也節節敗退給國際競爭對手。

如果要追究台灣經濟不振和高雄港競爭力節節敗退的責任，當然是「政府」，而高雄港如果要力挽狂瀾，最需要檢討改進的當然就是政府的不「三通」等幾近「鎖國」的政策。眾所周知，從「戒急用忍」，到今日的「積極管理，有效開放」，可以「對中國大陸無效，對台灣有害，對競爭對手有利」一句話總結，因為這些鎖國政策不但自縛手腳，把自己「邊緣化」，傷害台灣自己的經濟和競爭力，也無法抵擋中國大陸快速成長的事實，更讓日、韓等競爭對手有機可乘，取得中國大陸市場的先占權。長此以往，不但使台灣的經濟低迷不振，也危及了「國家安全」。

我們呼籲，政府應承認「戒急用忍」以來兩岸政策的不當，並體認其對台灣經濟和安全的妨害，在拚民生經濟優先的前提下，在政治上不要製造兩岸衝突的因素，在政策上更應積極加速三通，才能有效提振台灣的經濟情勢。